UE endurece posição sobre CBI: Cenários de risco de Schengen para o Caribe e novos participantes

UE reforça posição sobre incentivos à cidadania por investimento: cenários de risco em Schengen para 2026

A postura cada vez mais rígida da UE em relação à cidadania por investimento (CBI) está a remodelar os cálculos do planeamento da mobilidade. Se a Comissão Europeia prosseguir com a suspensão das isenções de visto para os países que implementam programas de CBI, o acesso ao Espaço Schengen poderá mudar da noite para o dia, afetando tanto os investidores como os cidadãos nacionais. Compreender a posição da UE em relação à CBI, os riscos associados aos vistos Schengen e as expectativas de conformidade com o programa é agora fundamental para o aconselhamento aos clientes.

Mecanismo reforçado de suspensão de vistos da UE: fundamentos jurídicos e conclusões recentes da Comissão (2023-2025)

Os relatórios periódicos da Comissão no âmbito do mecanismo de suspensão de vistos da UE deixam claro que os programas de cidadania por investimento operados por países terceiros isentos de visto representam uma preocupação significativa em termos de segurança. No seu oitavo relatório, de 2025, a Comissão salienta que os países isentos de visto que implementam programas de cidadania por investimento podem ter a sua isenção de visto suspensa, uma vez que tais programas podem facilitar a entrada ilícita no espaço Schengen de indivíduos que não foram submetidos à verificação de antecedentes segundo os padrões da UE. COM (2025) 792O sexto relatório de 2023 destaca, da mesma forma, que a Comissão está monitorando e interagindo com os países que operam a CBI para mitigar esses riscos. COM (2023) 730.

Esses relatórios descrevem a capacidade da Comissão de propor a suspensão da isenção de visto para nacionais de um terceiro país quando surgirem preocupações de segurança, migração irregular ou ordem pública — uma autoridade que ela já exerceu em um caso de Cidadania por Investimento (Vanuatu). COM (2024) 366.

Por que os programas de cidadania por investimento (CBI) agora levantam preocupações de segurança: 'vínculos genuínos'

Um tema central no relatório da Comissão para 2025 é a falta de "vínculos genuínos" em muitos programas de cidadania por investimento — onde a cidadania é concedida principalmente em troca de uma contribuição financeira, em vez de uma ligação duradoura com o país. A Comissão adverte explicitamente que a concessão de nacionalidade sem vínculos genuínos levanta sérias preocupações de segurança e pode ser motivo para suspender a isenção de visto para os cidadãos desse país. COM (2025) 792.

Risco de AML/TF e Schengen

A Comissão associa os programas de Cidadania por Investimento (CBI) a uma maior exposição à lavagem de dinheiro, ao financiamento do terrorismo e à evasão fiscal. O seu relatório de 2023 afirma que, desde 2020, a Comissão tem interagido com determinados Estados caribenhos que operam programas de CBI, uma vez que estes são considerados de alto risco nestas áreas, podendo comprometer a segurança interna da UE e a integridade da sua política comum de vistos. COM (2023) 730O relatório de 2025 continua a enquadrar as atividades de interesse cidadão (AIC) como uma preocupação de segurança em si mesma, sublinhando que as AIC de um país isento de visto podem desencadear o mecanismo de suspensão. COM (2025) 792.

Vanuatu como precedente: suspensão da isenção de visto

Vanuatu é o exemplo mais claro de que os alertas da UE são acionáveis. Após preocupações com a verificação da cidadania dos investidores e o volume de passaportes emitidos, a UE suspendeu a isenção de visto Schengen para cidadãos de Vanuatu, restabelecendo, na prática, a exigência de visto para viagens de curta duração à área Schengen. COM (2024) 366Até o final de 2021, os programas de cidadania de Vanuatu haviam concedido 13,489 cidadanias desde 2015 — um indicador de escala relevante para a avaliação de risco da UE. COM (2024) 366.

Para os clientes, a lição prática é que o acesso sem visto pode ser retirado rapidamente e que a suspensão se aplica a todos os nacionais. No caso de Vanuatu, a decisão da UE se referia aos "nacionais de Vanuatu", e não a um grupo mais restrito de titulares de Cidadania por Investimento. COM (2024) 366.

Escala de emissão de CBI e consequências imediatas

Em todo o Caribe Oriental, os volumes de emissão evidenciam a exposição sistêmica. Os dados do setor apontam para mais de 100,000 passaportes emitidos pelos cinco principais programas de cidadania por investimento, com 13,113 solicitações registradas em contagens recentes — números frequentemente citados em discussões sobre riscos na UE, pois representam um grande número de viajantes isentos de visto que não foram individualmente avaliados pelas autoridades da UE no momento da emissão do passaporte. IMI Diário.

Etapas práticas para clientes e equipes de consultoria

1. Exposição do mapa: Identificar executivos e familiares cujo acesso ao Espaço Schengen depende de um passaporte de cidadania por investimento. Priorizar aqueles vinculados a programas sinalizados pela Comissão. COM (2023) 730.
2. Estabeleça planos de contingência: prepare rotas e prazos para vistos Schengen de curta duração — consulte nossas orientações sobre vistos e documentação.
3. Diversifique a mobilidade: considere residências alternativas estáveis ​​ou cidadanias com perfis de conformidade robustos. Explore as opções da Armênia. autorizações de residência e configuração de negócios como parte de um planejamento de acesso regional mais amplo.
4. Atualizar as divulgações: Alinhar as declarações de marketing e de risco para o cliente com a linguagem da Comissão sobre "vínculos genuínos", AML/TF (Antilavagem de Dinheiro/Financiamento do Terrorismo) e motivos de suspensão. COM (2025) 792.
5. Simule cenários: Prepare comunicações para casos de suspensão “parcial” e “total” (por exemplo, viagem imediata, remarcação, clínicas de visto e cronogramas).

Caribe Oriental em foco: o envolvimento da UE com cinco Estados da OECS que participam de iniciativas de investimento de interesse público

A Comissão informa que, desde 2020, tem interagido com cinco Estados do Caribe Oriental — Antígua e Barbuda, Dominica, Granada, São Cristóvão e Névis e Santa Lúcia — porque seus programas de cidadania por investimento são considerados de alto risco no contexto da política comum de vistos da UE e da segurança interna. COM (2023) 730O relatório de 2025 reitera que qualquer país terceiro isento de visto que opere um programa de cidadania por investimento representa uma preocupação de segurança e poderá ter sua isenção de visto suspensa caso os riscos não sejam mitigados. COM (2025) 792.

volumes de emissão e exposição sistêmica

O volume amplifica o risco político. Dados publicados do setor indicam que os cinco programas do Caribe Oriental emitiram coletivamente mais de 100,000 passaportes, com 13,113 solicitações registradas em um período recente — números citados juntamente com a opinião da Comissão de que operar um programa de Cidadania por Investimento pode, por si só, justificar a suspensão da isenção de visto. IMI Diário; COM (2025) 792Para escritórios familiares e empresas, isso se traduz em potenciais dificuldades de mobilidade de última hora para um grupo significativo de portadores de passaporte.

Novos participantes e desenvolvimentos a acompanhar (lançamento em St Vincent)

São Vicente e Granadinas, o último país da OECS sem um programa de cidadania por investimento, anunciou em dezembro de 2025 planos para desenvolver um programa desse tipo, o que o coloca também no âmbito de monitoramento da Comissão Europeia como um país isento de visto que considera a cidadania por investimento. AstonAlém do Caribe, a Argentina lançou uma licitação em dezembro de 2025 para nomear um agente principal para o que seria seu primeiro programa de Cidadania por Investimento (CBI, na sigla em inglês) — outro potencial participante que atrairá o escrutínio da UE caso o acesso sem visto se cruze com um programa de CBI. IMI DiárioNo Pacífico, a proposta de Tonga de venda de passaportes foi minimizada pelo futuro primeiro-ministro como uma "questão irrelevante", mas ressalta como os debates sobre cidadania por investimento (CBI) se assemelham cada vez mais a jurisdições isentas de visto. Rnz.

Quando apropriado, considere diversificar para rotas resilientes que não envolvam a Iniciativa de Cooperação Econômica (ICE). Por exemplo, a Armênia oferece rotas diretas. opções de residência amarrado à Atividade comercial or investimentoe favorável regimes tributários para o planejamento de mudança de residência. Embora não substituam a entrada sem visto Schengen, são componentes úteis de uma estratégia mais ampla de mobilidade e gestão de riscos.

Conclusão. A posição da UE em relação aos programas de cidadania por investimento (CBI) tornou-se mais rígida: operar um programa de cidadania por investimento agora é explicitamente enquadrado como um risco relacionado ao visto Schengen nos relatórios da Comissão. Com um precedente em Vanuatu e novas atividades em programas de CBI no Caribe, além de novos participantes, as equipes de consultoria devem atualizar as divulgações de risco, avaliar a conformidade do programa e implementar planos de viagem alternativos. Para testar a exposição do seu portfólio e elaborar um Plano B viável, entre em contato com nossa equipe.