استئناف قبول طلبات EB-5 في الولايات المتحدة مع ارتفاع تكاليف السفر لغير المهاجرين بسبب رسوم سلامة التأشيرة البالغة 250 دولارًا

بلغت فئة EB‑5 غير المحجوزة للعام المالي 2025 الحد الأقصى السنوي - التأثيرات الفورية والإشعارات الرسمية

أكدت وزارة الخارجية الأمريكية أن فئة تأشيرة الهجرة غير المحجوزة EB-5 وصلت إلى حدها العددي السنوي للسنة المالية 2025، مما يجعلها غير متاحة حتى 30 سبتمبر 2025، وإيقاف الإصدارات الإضافية في هذه الفئة الفرعية حتى تبدأ السنة المالية التالية في 1 أكتوبر 2025.

عمليًا، يعني هذا أنه لا يُمكن إصدار تأشيرات الهجرة غير المُخصصة لبرنامج EB-5 مرة أخرى حتى إعادة ضبط السنة المالية. كان على المستثمرين الذين ينتظرون المقابلات أو القرار النهائي بشأن التخصيص غير المُخصص متابعة بداية السنة المالية الجديدة للتحقق من حركة الطلبات ومدى توافرها. إن بلوغ الحد الأقصى للتخصيص غير المُخصص حده الأقصى مسألة تتعلق بالتوقيت - وليس بالأهلية - ولا تُلغي الطلبات الأساسية؛ بل تؤثر على جدول الإصدار حتى يتم تحديث التخصيص السنوي.

استئناف قبول EB‑5 في الأول من أكتوبر

مع بداية السنة المالية الجديدة في 1 أكتوبر 2025، ستُعاد ضبط حدود تأشيرات الهجرة السنوية، مما يسمح باستئناف إصدار طلبات EB-5، وإعادة فتح قناة حيوية للإقامة عن طريق الاستثمار للمستثمرين العالميين. وتشير إرشادات القطاع إلى أن دائرة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية (USCIS) ووزارة الخارجية الأمريكية قادرتان على المضي قدمًا في إجراءات البت في طلبات EB-5 وإصدار التأشيرات مع إعادة فتح نافذة السنة المالية.

ماذا يعني إعادة ضبط الحصص بالنسبة لنوافذ تقديم طلبات المستثمرين والموافقات عليها

بالنسبة لتخطيط هجرة المستثمرين، يُعدّ إعادة ضبط الأول من أكتوبر بمثابة "جرس إنذار" طبيعي للتخصيص السنوي الجديد لبرنامج EB-5. عادةً ما يستفيد نشاط تقديم الطلبات والبتّ فيها من القدرة الاستيعابية في بداية السنة المالية مع تحديث الأرقام السنوية. وبينما تُعتمد كل حالة على حيثياتها، يُمكّن إعادة الضبط دائرة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية (USCIS) والمراكز القنصلية من تخصيص أرقام جديدة واستئناف إصدارها في الفئات الفرعية المتأثرة ببرنامج EB-5 بعد توقف نهاية العام.

الأساس القانوني وآليات رسوم سلامة التأشيرة البالغة 250 دولارًا (HR1)

يفرض التشريع الفيدرالي "رسوم سلامة التأشيرة" بقيمة 250 دولارًا أمريكيًا على كل تأشيرة غير مهاجرة صادرة بدءًا من السنة المالية الجديدة التي تبدأ في 1 أكتوبر 2025. وينص القانون على أن الرسوم تُضاف إلى رسوم التأشيرة الحالية، وينص على أنها غير قابلة للإعفاء، وتُطبق على كل تأشيرة غير مهاجرة صادرة خلال الفترة المالية المشمولة.

وتسلط تحليلات وسائل الإعلام الضوء على أن هذه الرسوم الإضافية ثابتة وشاملة، ومختلفة عن رسوم التأشيرة القياسية القابلة للقراءة آلياً، ويدفعها مقدم الطلب عند إصدار التأشيرة.

نطاق الرسوم: ما هي فئات تأشيرات غير المهاجرين الخاضعة لرسوم الـ 250 دولارًا ومن هم المعفون منها؟

تُطبق الرسوم الجديدة على نطاق واسع على جميع فئات تأشيرات غير المهاجرين - زوار السياحة/الأعمال (B1/B2)، والطلاب (F/M)، وزوار التبادل (J)، ومجموعة من فئات العمالة المؤقتة (H، L، O، إلخ). باختصار، إذا احتاج المسافر إلى ملصق تأشيرة غير مهاجرة أمريكية في جواز سفره، فستُطبق رسوم النزاهة عادةً على إصدار تلك التأشيرة.

من هو خارج نطاق؟ المسافرون الذين لا يحتاجون إلى تأشيرة لغير المهاجرين - على سبيل المثال، مواطنو برنامج الإعفاء من التأشيرة الذين يدخلون باستخدام نظام ESTA - غير خاضعين للرسوم الجديدة البالغة 250 دولارًا، حيث لا تُصدر أي تأشيرة في جوازات سفرهم. وتؤكد التغطية الإخبارية أن "ملايين المسافرين" الذين يحتاجون إلى تأشيرة سيُفرض عليهم المبلغ الإضافي، بينما لا يتأثر المسافرون الذين يدخلون بموجب نظام VWP/ESTA.

حجم تأثير الرسوم - أحجام السنة المالية والتكلفة الإجمالية للسفر العالمي والسفر لأغراض العمل

ولقياس تأثير التكلفة العالمية، ينبغي النظر في أحجام الإصدارات في السنة المالية 2024:

• إجمالي التأشيرات غير المهاجرة الصادرة: حوالي 10.4 مليون.
• تأشيرات الزيارة B1/B2 فقط: حوالي 8 مليون.

بهذه الكميات، يعني سعر ثابت قدره 250 دولارًا أمريكيًا لكل تأشيرة زيادةً في تكاليف السفر العالمية سنويًا بنحو 2.6 مليار دولار أمريكي (10.4 مليون × 250 دولارًا أمريكيًا)، حيث يتحمل سفر الأعمال والسياحة الجزء الأكبر من الزيادة نظرًا لحصة التأشيرات B1/B2 من الإصدارات. ستعتمد الإجماليات الفعلية للسنة المالية التي تبدأ في 1 أكتوبر 2025 على الطلب، والقدرة الاستيعابية للقنصليات، ومتغيرات السياسات، إلا أن هذا الحجم مهم لميزانيات التنقل المؤسسي والمسافرين المتكررين.

الآثار المباشرة للتكاليف والتوقيت على مستثمري برنامج EB-5

بالنسبة لعائلات برنامج EB-5، يُعيد فتح باب التقديم في الأول من أكتوبر القدرة على متابعة الحالات التي كانت مُقيدة بالحد الأقصى غير المُخصص في نهاية العام. ومن الناحية الاستراتيجية، يُمكن أن يُساعد تحديد الوضع في بداية السنة المالية على تجنب الاختناقات المحتملة في أواخر العام إذا اقتربت الأرقام السنوية من حدودها القصوى مُجددًا.

يجب أن تتضمن الميزانية الآن رسوم نزاهة التأشيرة البالغة 250 دولارًا أمريكيًا لأي رحلات غير مهاجرة مرتبطة بتقدم برنامج EB-5 - سواءً لاستكشاف المواهب أو المفاوضات أو الاجتماعات - لأن معظم هذه الرحلات تستخدم فئات B1/B2 أو فئات أخرى لغير المهاجرين. تُطبق الرسوم على كل تأشيرة صادرة اعتبارًا من 1 أكتوبر 2025 فصاعدًا.

يجب تحديث خطابات المشاركة وتقديرات التكاليف وقوائم مراجعة القبول وفقًا لذلك. بالنسبة للعائلات التي تدير خططًا متعددة الولايات القضائية (الولايات المتحدة بالإضافة إلى خطة بديلة في أرمينيا أو أي مكان آخر)، يجب مزامنة الجداول الزمنية للاستفادة من نوافذ برنامج EB-5 في بداية السنة المالية، مع ضمان خيارات إقليمية مثل التأشيرات وتسجيل الأعمال والهيكلة الضريبية.

رحلات العناية الواجبة

غالبًا ما يعتمد السفر المُستقصى منه على تأشيرات الزيارة B1/B2. ابتداءً من 1 أكتوبر 2025، ستُضاف رسوم نزاهة قدرها 250 دولارًا أمريكيًا على كل تأشيرة B1/B2، مما يزيد من تكاليف التأشيرة التي يتحملها المستثمرون والأزواج والأبناء البالغون المرافقون. ينبغي على العائلات ذات الثروات الكبيرة تحديد من يحتاج إلى تأشيرة بالفعل، والاستفادة من نظام ESTA عند الاستحقاق لتجنب الرسوم غير الضرورية.